发布日期：2016-06-14 15:16:05 来源：商洛水务 作者：办公室
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为了全面落实机关党建和党风廉政建设主体责任，深化系统干部作风纪律建设，根据市委办公室《关于切实抓好“五个五”党建工作的通知》、市直机关工委《关于推进机关“五条措施”落实的实施意见》，特制定如下实施细则。
第一条 落实机关“五条措施”，必须坚持“抓细、抓常、抓长”的总要求，促使干部纪律作风建设制度化、常态化，真正解决廉而不勤、勤为不为等问题，为水务事业发展上台阶、服务商洛经济发展提供坚强纪律保障。
第二条 坚持明察暗访。局纪检组牵头，监察室负责，办公室参与，每月对局机关各科室、局属各单位进行一次明察暗访，重点加强对春节、中秋、国庆等重要时间节点的监督检查，形成常态化检查机制，坚持做到六查：
一查工作效率。主要查市委、市政府、局党组安排部署的主要工作、阶段性重点任务、领导批示和交办的重要紧急工作的落实情况；
二查贯彻执行中央“八项规定”、市委“十条意见”及市局“32条细则”落实情况；
三查履行“五个主体责任”和局党委安排的年度党建工作任务完成情况；
四查纪律执行情况，查上班工作状态和人员在岗、上下班时间执行情况等；
五查服务质量情况，主要查为基层和群众服务的质量和水平，是否存在“门难进、脸难看、事难办”现象和作风蛮横粗暴等问题；
六查懒政懈怠不作为和乱作为现象，看是否存在推诿扯皮、敷衍应付和违反服务承诺、限时办结规定等问题。
第三条 坚持媒体公开曝光。对明察暗访过程中发现的违反“六大纪律”和违反中央“八项规定”和市委“十条意见”精神的人和事，由局监察室负责，及时调查处理，并利用商洛水务信息网、电视、报纸、微信等媒体及政务公开栏，第一时间对违规违纪问题进行点民道姓曝光。同时，要将曝光信息报送市直机关党建网和商洛纪检监察网进行再次曝光，切实提升媒体监督的威慑性，增强警示教育的深入性。
第四条 加大通报力度。对系统党员干部违规违纪问题除进行媒体曝光外，还要进行会议通报、文件通报。通报的内容包括：违规违纪人姓名、工作单位、职务、主要违纪事实和处理结果，违纪违规问题产生的原因和应汲取的教训，包括被通报人的思想、作风等方面存在的问题以及所在单位制度与管理方面的漏洞。
对中省市纪委通报的典型问题，及时组织全体党员干部进行学习讨论，深刻吸取教训，自觉引以为戒，着力强化“不敢”的思想自觉和“不能”的行动自觉。
第五条 从严组织处理。进一步严明党的各项纪律要求，加大组织处理力度。由局纪检组负责，对苗头性、倾向性问题充分运用批评教育、写出检讨、诫勉谈话等方式及时进行提醒教育，对违规违纪问题，第一时间做出反应，按照纪律处分上限标准，提出初步处理意见，落实“一案三查”、“一责三问”。同时，要加强对组织处理执行情况的监督检查，确保组织处理执行到位。建立责任倒查机制，对机关各科室、局属各单位违反制度规定的人和事，对搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的人和事，从严从重查处。
第六条 做好机关问政。机关问政活动具体由局监察室负总责，各相关科室、局属单位参与，按照下列程序，每年至少开展两次。
1、发布问政预告。提前半个月向社会发布问政预告，明确时间地点。采取设立征求意见箱、发放征求意见表等形式广泛征求社会各界对水务建设工作的意见建议。
2、确定参加问政人员。做好报名参加问政群众的登记工作，选取一定数量的社会群众、服务对象、干部职工及“两代表一委员”代表参加。
3、明确被问政对象。局党组、下属单位主要负责人及班子成员、科室单位负责人。
4、确定问政内容。机关问政以召开会议形式进行，鼓励各界代表围绕水务部门职能职责，就水务系统工作效能、工作作风、法规咨询及社会关注度高的热点问题进行问政、问效、问责。
5、通报工作情况。问政开始前，由局党组书记或委托人通报问政预告发布后收集梳理的意见建议和整改措施，并就单位职能、运行效能、干部职工工作状态和工作作风作自查汇报。
6、现场回答质询。由问政代表根据大家关心的问题进行质询，局班子成员或相关科室负责人现场解答，作出整改承诺。
7、现场满意度测评。由问政对象对相关解答和承诺进行现场测评，满意度超过60%的方可通过，满意度未达标的，重新进行解答和承诺。
8、积极整改落实。现场问政结束后，对问政活动中反应的问题进行归类整理，建立整改台账，在商洛科技信息网或公开栏进行整改和销号公式，接受社会各界监督。下一次问政会上通报上一次问政会承诺事项办结情况，接受办结承诺满意度测评。
第七条 本细则自印发之日起执行。
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